從國家發展改革委近日舉行的例行發布會上獲悉：在各方共同努力下，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。今年1至5月份，設備工器具購置投資同比增長17.5%，對全部投資增長貢獻超過50%；主要電商平台家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。同時，各地也新增了一大批智能化社區回收設施，回收循環利用體係更加健全。近日，由國家發展改革委牽頭、21家部門和單位參與的推動大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯席會議製度正式建立，凝聚合力推進相關方案落細落實。截至目前，政策體係已經構建完成，七大領域設備更新、消費品以舊換新、循環利用、標準提升等4個方麵行動方案已經全部出台，31個省份都印發了本地區大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案。資金支持正在逐步落實。國家發展改革委安排中央預算內投資等資金，支持設備更新以及節能降碳、回收循環利用重點項目。財政部預撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達5億元支持老舊農機報廢。中國人民銀行會同有關部門落實科技創新和技術改造再貸款政策，正在開展項目審核推送。《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）於3月正式印發以來，31個省（區、市）均已召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作相關會議，其中多地推出獨具特色的“定製版”方案。值得注意的是，不少方案還提到了有關線纜領域的措施，比如：
《江蘇省推動工業領域設備更新實施方案》：實施裝備高端躍升行動，電力裝備行業更新變壓器鐵芯智能生產設備、高效電機定轉子衝片、機座等模具和電線電纜數字化生產線等。
《陝西省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新工作方案》：築牢安全生產標準底線，健全城鄉安全隱患治理標準體係，加快推動建築電氣防火檢測技術、民用建築電線電纜防火技術等標準製定。
《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》：實施產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，加快傳統製造業轉型升級，推廣應用智能製造裝備，加快智能工廠建設，加強數字基礎設施建設，提升汽車、電線電纜、數控機床、工業機器人、應急設備等領域“江西製造”產品競爭力。
《泰安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》：聚焦輸變電及電線電纜、礦山裝備、工程機械等優勢產業和醫療裝備、工業機器人、節能環保裝備等新興產業，增強高端產品供給能力。
《青海省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》：發展以綠色算力為引領的新質生產力，到2027年，全省每萬人擁有第五代移動通信（5G）基站數達30個，大中型企業100%千兆光纖接入，智能製造就緒率達到8%。
《河北省加快製造業技術改造升級行動方案》：持續開展工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動，建設一批“工業互聯網+園區”試點，推動千兆光纖網在鋼鐵、石化、汽車、醫藥等領域的創新應用。有關專家表示，本輪設備更新的核心目的還是在於擴大內需，中國可能正處於新一輪設備更新周期的起點。各地也在以設備更新為牽引，尤其聚焦於數字化、智能化、綠色化轉型升級，不少標準還要高於頂層文件，預計未來在通用設備和專用設備的投資、營收和利潤規模會有較大提高。
隨著大規模設備更新政策持續推進，相關設備生產也有明顯提升。國家統計局數據顯示，5月份，廣播電視設備製造、通信設備製造等行業增加值同比分別增長30.7%和15.7%。從產品看，農產品加工專用設備產量同比增長53.6%，數控鍛壓設備同比增長17.2%，電子工業專用設備產量同比增長11%。
中國銀河宏觀首席經濟學家章俊表示，設備更新周期被稱為朱格拉周期，今年以來設備更新快速上行。配合著本輪設備更新的需要和AI的推動，政策適時對企業設備更新做出引導和支持，以標準為引，鼓勵傳統企業產業升級改造，同時在能耗、排放方麵給予指引，有利於推動發展新質生產力，助力新一輪朱格拉周期向上開啟。
根據國新辦發布會此前公布的數據，目前我國全社會設備存量資產淨值大約是39.3萬億元，其中工業設備存量資產大概是28萬億元，占比超七成，是設備更新的重點。
本輪大規模設備更新政策涵蓋工業、農業、建築、交通、文旅、教育和醫療多個領域。根據《行動方案》，到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上。
同時，作為一項複雜的係統工程，大規模設備更新需要大量資金投入，需要通過財政、金融政策加以激勵引導，激發企業更新換代的內生動力。
中國信息通信研究院院長餘曉暉認為，工業領域設備更新的主體是企業，缺意願、缺資金、缺政策等成為製約企業開展設備更新的主要原因。推動大規模設備更新既要發揮市場配置資源的決定性作用，也要更好地發揮政府引導作用。對破解企業設備更新的難點堵點作出的一攬子政策安排，為加快推動工業領域設備更新形成規模效應提供了有力保障。
根據中國銀河宏觀研報測算，本輪設備更新帶動的額外投資規模約為1.1萬億元，《行動方案》提到的7個領域將額外多增9000億元左右，其中2024年將多增4700億元左右。政策工具支持主要來源於財政補貼和央行再貸款，其中財政補貼平均每年約為330億~550億元。
針對企業壓力大的痛點，多地正在加大財稅金融支持力度。近日印發的《黑龍江省支持電子信息、新材料產業技術改造升級政策實施細則》提出，對電子信息、新材料固定資產投資1000萬元以上的技術改造項目，給予不超過1000萬元的追加補助。
《河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若幹財政政策》提出，把符合條件的設備更新、技術改造項目納入各級財政重點支持範圍。引導金融機構合理運用再貸款政策工具，對符合條件的貸款落實財政貼息政策。
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更新時間：2024-7-6 點擊:669次
